作者：张霖
单位：纪检工作部
发布日期：2023-05-24
【编者按】
为进一步强化党风廉政教育，国药医工总院纪委推出“纪检微课堂”专栏，通过推送党章党规党纪知识、违纪违法典型案例等内容，提醒全体党员领导干部时刻筑牢思想防线，不断提升廉洁自律意识，真正把纪律规矩转化为行为习惯，知敬畏、存戒惧、守底线。
【什么是“靠企吃企”】
“靠企吃企”现象的本质，就是利用公家资源谋取私利。即利用职权在其所在企业违规插手某种资源配置，把公家养分输入自己血管，是一种典型的公私不分、以公谋私、损公肥私行为。
【“靠企吃企”的多种吃相】
参考相关案例，归纳“靠企吃企”的行为表现包括但不限于以下10方面30种“吃法”：
第一种行为表现是：“影子股东”，欺上瞒下牟暴利。主要有两种“吃法”，一是暗收干股，二是隐名入股。
第二种行为表现是：“关联交易”，以钱生钱肥亲友。主要有三种“吃法”，一是亲友关联交易，二是合伙关联交易，三是个人关联交易。
第三种行为表现是：“设租寻租”，坐地收取“买路钱”。主要有四种“吃法”，一是招标采购，二是工程建设，三是产品销售，四是投资合作。
第四种行为表现是：“套取挪用”，国企沦为“提款机”。主要有三种“吃法”，一是套取公款，二是挪用公款，三是私分公款。
第五种行为表现是：“滥用职权”，“崽卖爷田心不痛”。主要有三种“吃法”，一是违规决策，二是违规投资，三是违规担保。
第六种行为表现是：“违规借贷”，利益捆绑吃国企。主要有两种“吃法”，一是违规借款，二是违规放贷。
第七种行为表现是：“违规用人”，结党营私为“钱途”。主要有三种“吃法”，一是任人唯钱，二是拉帮结派，三是任人唯亲。
第八种行为表现是：“雁过拔毛”，处心积虑捞“外快”。主要有四种“吃法”，一是吃拿卡要，二是截留挪用，三是虚报冒领，四是优亲厚友。
第九种行为表现是：“跨境腐败”，恣意妄为啃国企。
第十种行为表现是：“假公济私”，奢靡享乐全报销。主要有五种“吃法”，一是违规吃喝，二是违规发放，三是违规收受，四是公款旅游，五是违规享受履职待遇。
【“靠企吃企”的严重危害】
“靠企吃企”问题是隐藏在国有企业内部的一颗毒瘤，其危害性极大：
● 从政治上看，靠企吃企问题是危害党的执政根基的腐蚀剂。
● 从发展上看，靠企吃企问题是诱发企业风险的大毒瘤。
● 从队伍建设上看，靠企吃企问题是破坏政治生态的污染源。
【如何界定党员干部亲属利用其职权和职务影响谋取私利与正当经营合法所得的界限】
党员干部的配偶、子女等亲属、身边工作人员和其他特定关系人也需要就业工作，在经济社会中获取劳动报酬。党的纪律并不禁止党员干部亲属和其他特定关系人取得合法收入，但是党员干部的亲属和其他特定关系人要严格遵守从业禁止的有关规定，决不能利用党员干部的职权和职务影响谋取利益。党员干部也应该加强管理监督，绝不允许利用本人的职权和职务影响谋取利益。
《中国共产党纪律处分条例》
第八十七条规定：
“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
典型案例：
● 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委原副书记、原董事长、贵州茅台酒股份有限公司原董事长袁仁国将茅台酒经营权作为拉拢关系、利益交换的工具，进行政治攀附，捞取政治资本；大搞权权、权钱交易，大肆为不法经销商违规从事茅台酒经营提供便利，严重破坏茅台酒营销环境；大搞“家族式腐败”；转移赃款赃物，与他人串供，对抗组织审查。违反组织纪律，不如实报告个人有关事项。违反廉洁纪律，违规从事营利活动，非法获取巨额利益。袁仁国受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送至检察机关依法处理。
● 江西省建工集团有限责任公司原党委书记、原董事长周才柬无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排；在干部晋升、职务调整及职工录用中违规为他人谋利；视企业为“家业”，公私不分，违规入股关联企业攫取巨额利益，帮助、纵容亲属承揽企业工程项目；擅权妄为、任性“败家”，大量违规分包转包企业工程项目，大慷国有资产之慨，严重破坏企业健康发展；毫无敬畏，“靠企吃企”，利用职务便利在项目承揽、资金借贷等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物。周才柬受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得被收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
● 中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪，无视中央八项规定精神，长期违规持有高尔夫球卡，痴迷打高尔夫球，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排；贪婪自私，家风败坏，“靠企吃企”，支持、纵容亲属违规经商谋取巨额利益，搞钱色交易；对巨额国有资产损失负有主要领导责任；大肆收钱敛财，利用职务便利在企业经营、款项结算等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物；滥用公权力，将本单位的盈利业务交由亲友经营牟取私利，致使国家利益遭受巨额损失。尹家绪受到开除党籍处分，违纪违法所得被收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
通过以上案例我们可以看出，“靠企吃企”暴露的是权力过度集中、监督缺位、公职人员廉洁用权的意识不强等问题。身为党员干部，我们身后“背靠”的公家之“山”，每一寸都是用来为老百姓谋利益的，若吃进自己嘴里、贪进自己口袋，必将受到法纪的严惩。这些警示案例再次给全体党员领导干部敲响警钟，要时刻保持清醒的头脑，严格遵守从业人员廉洁从业行为规范。一定要坚持做到以下几点：
一是引以为戒，守住底线。千里之堤毁于蚁穴，必须慎初、慎微、慎好、慎友、慎权。人的堕落并非偶然，都是不知不觉从小变大的渐进过程，“常在河边走、哪有不湿鞋”，万不可存“只是拿了一点点、收了一点点、吃了一点点没关系”的念头，正是这“一点点”把原来优秀的党员领导干部拉进罪恶的深渊，最终走向身败名裂。
二是树牢防腐意识，切莫糊涂。在廉洁问题上不能犯一丝糊涂，来不得一点侥幸。面对灯红酒绿的世界，面临各种诱惑时，要时刻保持清醒的头脑，时刻检点、约束、警示自己，小节上从严把握，哪些事能做、哪些事不能做，要有一个明确的界限。坚持自重、自省，坚决守住“第一次”，踏踏实实做事，堂堂正正做人。
三是树立正确的价值观，知足常乐。贪念会让人的私欲无限膨胀，迷途者的案例无不是贪欲之手触及法律底线，从而受到党纪国法的严厉制裁。贪婪者常用的借口多为“我只是想让我的家人、孩子过得更好。”殊不知，这更害了家人、毁了孩子。林则徐曾说过“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志。子孙不如我，留钱做什么？蠢而多财，益增其过”。党员干部要坚决守住底线红线，树立良好的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的良好政治生态。
